В Армении введен ценз оседлости для избирателей: закон принят после обсуждений

В Армении вступил в силу закон, вводящий ценз оседлости для избирателей на выборах. Согласно поправкам, граждане должны прожить в стране не менее 366 дней за последние два года, чтобы голосовать. Инициатива обсуждалась с середины июня: депутаты «Гражданского договора» Алхас Казарян и Арусяк Манавазян представили первый вариант 16 июня, затем правительство 25 июня предложило смягчить норму, и в конце июня – начале июля поправки были приняты во втором чтении. Офис омбудсмена призывал к общественным обсуждениям, и критика повлияла на итоговый текст.

Критики, в том числе издание CivilNet, утверждают, что закон противоречит статье 48 Конституции, которая называет только гражданство и возраст как условия для голосования. Однако сторонники закона поясняют, что речь идет о порядке реализации права, а не о новом цензе: требование личной явки или предъявления удостоверения личности также не прописаны в Конституции, но считаются допустимыми процедурами. Юридическое управление Национального собрания подтвердило, что законодатель вправе регулировать порядок реализации избирательного права.

Сравнение с требованиями к кандидатам, по мнению авторов закона, некорректно, так как кандидаты – публичные фигуры, их биография и репутация подлежат общественному контролю, в отличие от избирателей. Данные СНБ о числе прибывших граждан (на 3358 человек больше за пять недель) не опровергают необходимость ценза, так как проблема шире – многие граждане годами не живут в Армении, не платят налоги, но влияют на выборы. Венецианская комиссия не дает однозначного запрета: международная дискуссия о принципе «реальной связи» (genuine link) продолжается, и разные страны используют различные модели.